他们已经提出了一个解决方案，等到农闲的时候，大量征召民间百姓，重新修整5郡的官道，用粮食作为酬劳，发放给百姓。
西北三郡本就不是什么富裕之地，官道已经年久失修，有些地段甚至不适合大部队行军，新占领的康宁郡、西兴郡，那更是属于蜀国的地盘，与西北三郡没有官道直接相连。
现在这些地盘已经落入了叶白的手中，自然要一视同仁，修建新的官道，将5郡之地完全联系在一起，既方便了商队往来，加速五郡百姓的交流，在战时，更是能够大大提升部队的行军速度，做到快速调动兵马。
当然了，这些作用的确很大，可杜如晦和荀彧等人提出这个建议，还有一个最为关键的目的，那就是让百姓们家中有足够的存粮，哪怕是秋收粮食产量不足的情况下，也依旧能够正常生存下去，度过严寒的冬季，一直坚持到来年的秋收。
不得不说，这些绝世文臣们的能力就是非同一般，不但能及时发现问题，更是可以给出很好的解决方案，压根就不需要叶白操心什么，只是充当一个听众，以及从善如流地下达命令就行了，那叫一个轻松。
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没有了来自西北三郡的府军作为骨干力量，康宁郡、西兴郡两地的府军建立工作就陷入了停滞之中，这可不是一件小事，毕竟两郡刚刚被占领，民心还没有被完全收服，民间极有可能隐藏着不知道多少反抗分子。
在城池之外的山林之中，更是有原本就存在的山贼土匪，还有被打散的蜀军小股部队，这些人的存在都会对两郡的治安造成极大的影响，不利于叶白的统治。
不管制定的政策多好，对于老百姓的好处有多大，可若是连百姓们的基本安全都无法有效保障，老百姓是不可能支持统治者的，这是常识问题。
所以在新占领的两郡之地，必须要布置大量的兵力，而且还是具备一定战斗力的部队，不能全部是新兵蛋子，不说能够与各国卫军部队交战不落下风，至少要能够轻易镇压山贼、土匪以及散兵游勇。
被龙武卫淘汰下来的7万多正规军、老兵，却是正好补上了这个缺陷和漏洞，他们的单兵战斗力虽然不如留下的精锐、精英，可几乎都是参与了多次大战的，不光是与草原骑兵血战过，更是与蜀国卫军打了好几仗，战斗经验可是相当丰富。
有这批经验丰富的军官、士兵牵头，作为基干部队和骨架，加上从西北三郡调来的数万府军，补充上足够的新兵蛋子，完全可以拉出一支20万乃至30万的新兵部队，甚至还能够保持一定的战斗力。
龙武卫被淘汰了一批士兵之后，兵力锐减，原有的编制自然也就不能继续维持了，趁着这个机会，叶白索性按照自己的想法，对龙武卫进行了拆分。
原本的左军、中军保留，依旧是王翦以副将的名义继续统率，不是王翦不够强，主要是在他头上还有一位大神存在，唯有那位大神才是叶白心目中最合适的主将人选。
如今的龙武卫可是汇聚了所有的秦朝将领，那位大神出现之后，自然也要被安排到龙武卫之中，不可能安排到其他部队，总不能让那位给王翦当副将吧，就算那位愿意，王翦也不敢。
那位可是在秦朝将领们中属于绝对的军神人物，在他麾下打仗，接受他的指挥，谁都不会有意见。
关于这件事情，趁着王翦就在身边，叶白也是专门与王翦谈过的，以王翦的性格，自然不会有半点意见，他可不是一个贪念权势的人，否则当初也不会在其威望最高的时候，主动带着儿子隐退了。
就连王翦本人都没有意见，其他人自然也不会多说什么，他们可都是属于后世将领，对于秦朝将领可是同样很熟悉的，只要脑子不笨的人，就知道龙武卫主将的位置是给谁留的，真当叶白挂着