在大汉朝廷，有的事情，效率奇低，仅讨论就能花费几个月，但有的事情，却从来是雷厉风行，所有的困难与阻碍，最终都不是问题，关键就在于有没有刘皇帝参与，决心又有多大。
刘皇帝父子夜谈的东西，很快便反应到中枢的执行层面上来了。就在次日，刘旻刚从宿醉中醒来后，便收到心腹属吏的汇报，朝廷已经发布诏制。
因在丁未日，故名「丁未诏」。诏意，基本按照刘皇帝父子商谈的来，没有多大出入，充分体现了刘皇帝的意志。
安西一分为二，不过不是以刘旻所提的龟兹为界，而是以天山山脉作为分界线，以北属安西，以南则属于新设立的高昌道。
高昌道，恰如其名，基本囊括了当初高昌回鹘的地盘，甚至向西扩大，把包括疏勒这种富庶之地的天山以南广大地区，都罗于名下。即便高昌是西域首屈一指的大城，新高昌道的治所，也西迁至焉耆城，以居而治四方之效。
至于新安西都督府，则建立在原黒汗国土之上，天山以北大部分地区，都从属其治下，以碎叶作为政治军事中心，也是传统的「安西」。用刘皇帝的话说，如此，安西都督府将更为精简，让刘旻卸下高昌道的「负担」，集中精力，专心致志，发展开拓。
至于对安西那一系列政治、军事、经济的支持，同样明文规定在丁未诏里，那份信任与寄托，也体现得淋漓尽致，上一次，还是在定下东北大开发，对安东发展进行支持。
这一东一西，两大都督府，两个皇子，两位亲王，算是刘皇帝为巩固大汉疆防付出的最大手笔了。而随着丁未诏的发布，此前关于安西长达数月的讨论，也终于告一段落，尘埃既定，即便有人仍旧心存犹疑，却也不敢再多嘴了。
紧跟着，刘皇帝为支持移民开拓之所需，将「龙舟」、「凤殿」拆除，变卖筹款的消息，也传了出来。这件事，同样朝野瞩目，对于刘皇帝的这番举动，臣僚们也反应不一，一部分赞叹不已，一部分则大感为难，为难的原因也简单，皇帝陛下连自己的座船都拿出来了，他们这些人，岂能没点表示。
于是，仅仅准备了两日的时间，一场别开生面的拍卖会在洛阳府衙展开了，直白点来讲，这又是一次敛财活动，不过，同样引得洛阳轰动。
拍卖当日，西京的上层显贵、社会名流们是齐聚洛阳府衙，积极投拍。之所以有这样的效果，通过投拍取悦刘皇帝是一方面，看热闹也是另外一方面，毕竟，刘皇帝把皇家的东西拿出来变卖，这等纡尊降贵，在大汉可算是一桩奇事。
而更加积极的，则是那些「普通」的商贾，对于他们来说，能够获得一封请柬，参与这样一场盛会，也是身份地位的体现，再体面不过的。
在大汉经济繁荣的这二十多年，国内涌现出一大批富商大贾，商品经济大发展的社会环境下，也不是朝廷割几茬韭菜就能遏制住的。
但同样的，碍于国情观念，财富提升了，但社会地位并没有相应的提高，或者说提高不明显，对于诸多商贾而言，如何获得更高的社会地位，也是他们在成功捞金后积极谋取的。
有的人选择传统的购置土地，迈入地主阶级，培养子弟，参考入仕，有的人则深耕大都邑，发展扩张的产业的同时，削尖了脑袋往权贵圈子里钻，希望获得贵人的赏识提携，籍此跨过阶级的限制。
而权贵们的圈子，又岂是一般人能够闯入的，大部分时候，你想当牛做马，都没那个资格。而在洛阳府举行的拍卖会，毫无疑问是大部分商贾期盼的，是一个难得的机会，交五千贯钱押金，买一张与会门票，买一个直接与权贵们交流的机会，实在是太值得了。
而拍卖会的进程，也确实出乎了很多人的意料，不论是负责举办的
少府、洛阳府两衙，还是那些权贵，似乎都小瞧了这些商