圣旨？
刘洵连忙跪下接旨，打开一看，就看那上面写着：“奉天承运皇帝，诏曰：潮州知府刘洵……”
由于作者本人古文功底不好，刘大炮一边看，那郝多还一边口述了起来。
“此前你不是上疏开海么，你说得有道理，堵不如疏的道理，陛下也是明白的，此前的禁海之策也全都是由鳌拜所主导，今上仁德，这并非今上的本意。”
“禁海之令，一时半刻确实还不适合完全解禁，不过你放心，朝廷已经决意，要先行复界之事了，也就是说，老百姓可以回家生活，也可以在海边捕鱼抓虾，但还是不能私自造船，更不能私自下海。”
“还是，片板不能下海？这算是哪门子的堵不如疏？”
“你好好看看那圣旨，看看你这潮州总管的职责。”
“这……陛下让我组建潮州海商会？”
“不错，这就是你这个潮州总管最大的职权，老百姓肯定是不能让他们下海的，但潮州这边将是特例，谁能下海，你说了算，负责对他们进行管理。”
刘大炮这才恍然大悟，这不就是广州十三行么。
历史上，广州十三行是康熙在剿灭郑明之后才逐渐着手组建的，想不到此时居然提前了这么多。
而所谓广州十三行，是指最初的，被允许经营海外贸易的十三家商行，当然，后来发展到了一百多家，但名称上还是叫十三行，就这么叫过来了。
可以说，是一项十分聪明的政策，清廷通过对私人授权的方式，让一小部分商人完全垄断了整个大清朝的所有进出口贸易。
这些商人联合抬价，将出口商品的价格卖得高高的，将进口商品的进价压得低低的，再在国内进行转卖，其实某种程度上也算是起到了海关的作用。
明朝时因使用白银作为货币，被美洲白银冲击得连年货币贬值而清朝并无此虑，十三行这个制度可谓是功不可没，事实上之所以会爆发鸦片战争，英国人的根本目的就是为了要废掉十三行的垄断地位。
而封建王朝么，又没有什么私人财产神圣不可侵犯的规矩，所以实际上朝廷一直是拿这十三行当备用国库来看待的，不管是中央政府还是广东地方政府，缺钱了管十三行要就是了，想要多少要多少，还不用走户部的账，所以实际上大头的外贸利润最终还是落在皇帝的腰包里的。
换言之，现在组建十三行的这个任务，落自己手里了。
大肥差啊！
这权力可着实是有些太大了，谁都知道搞洋货赚钱，而现在，谁能赚这个钱，怎么赚这个钱，他刘大炮说了算。
就这职位，除非是海润那种半圣性质的人来干，否则轻轻松松一个月光收礼怕是也得收他个百八十万两雪花银子了。
客观来说，这也确实是清廷眼下要应付明郑的好办法，毕竟，郑氏的根基就在于海上贸易，从来也不是劫掠，打从郑芝龙时代就是如此。
只要他刘大炮能掌握得住近海的制海权，对于老百姓来说，能从正规的朝廷渠道进行贸易的话，谁愿意冒着杀头的风险走私啊！
甚至这十三行的商家必然也是要主动义务的给朝廷来当免费的缉私队的。
这招可比鳌拜的禁海令高明太多太多了，不得不说，康熙还是有点东西的。
“当然，朝廷想掌控对外贸易，必然就要掌控航路，至少要确保郑氏不会闹事，不会劫掠商船，不会上岸劫掠库房、作坊，这也是之所以让你拥有节制三军之权的原因。”
刘大炮皱眉道：“重建水师很费钱的啊，我这水师的经费……直接从我贸易里截留么？”
“对，朝廷没钱，给你政策，你自己去搞钱，甚至待你走上正轨之后，可能还要管你要钱，更甚至于可能还想让你分担一部分耿尚两藩。”
说白了