听说要建新城，开设榷场，耶律隆绪不能理解了，说：“皇太后，开设榷场，这个主意很好，只是为了开设榷场，建一座新城，这代价是不是太高了，不划算呀。”
耶律隆绪的话，立即引起了一片附议，都觉得没有必要花那么大的代价，建一座新城。
王继忠却说：“臣认为有必要建一座新城，而且新城还要建的漂亮，皇上知道不知道长安的东西二市？”
耶律隆绪说：“朕倒是有所耳闻，那里是一个世界上最大的市场，全世界的商人都在那里做生意。”
王继忠说：“皇上说的没错，东西二市就是世界上最大的榷场，市场里有几万个摊点，各种货物应有尽有，每天人潮涌动，往来不绝，光占地几乎有长安一半之大，现在中原人购买货物，就不叫买什么货物了，就直接叫买东西，是因为他们买的货物都出自于东西二市，可见老百姓对东西二市的喜爱和依赖。皇上想开设榷场，就要有个规范之地，这样不仅方便商人做生意，也方便我们管理。”
萧绰说：“上将军说得对，开设榷场就是要方便商人做生意，让他们愿意来。”
耶律善補说：“是啊，上将军真是有见识，我们若是办一个像长安城那样的榷场，那该是多好的事。”
萧素飒说：“上将军说的没错，要么不做，要做就要做得最好，这样才能吸引商人前来。”
于是，很多人跟着说王继忠说得对。
萧绰皱了皱眉头，说：“开办榷场，是方便两国人民，互通有无，当然，你们说把榷场办成长安城东西二市那样，朕觉得那也太大了，哪有那么多商人来做生意？”
王继忠有些兴奋，说：“皇太后，臣只是打个比方，没有必要开那么大的榷场，不过臣倒是觉得，我们可以在易水，白河边界，多设几个榷场，方便老百姓就近交易，然后在南京开设一个大的交易场，来总领全国贸易。”
韩德昌说：“这个主意不错。”
萧绰点头道：“是的，不仅如此，还应该在山西，在辽东都开设榷场，开展贸易，互通有无，满足人民需求，这也是和平带来的好处。”
耶律隆绪说：“朕只是担心，在涿州建立新城，如果没有商人来怎么办？”
王继忠说：“商人都是求利的，只要有利可图，他们自然会来，商人之中有一句行话，说是‘打也来，骂也来，赚不到钱就不来’，皇上开办榷场，可以先不收费用，引来商人，以方便人民为主。”
耶律隆绪却听出了言外之意，笑道：“上将军精明呀，你这是在钓鱼呀。”
王继忠说：“皇上，臣只是——”
萧绰笑着说：“既然这么议定了，那就集合军中工匠，先期前往涿州，建设榷场吧。”
于是，传令大匠作来见。
大匠作听了耶律隆绪的旨意，欢喜道：“皇上放心，臣一定建一个气派的新城出来。”
萧绰说：“好吧，快去吧，朕希望朕到达涿州时，可以看到一座漂亮的新城出现在朕的眼前。”
大匠作说：“臣想向皇太后借一个人。”
萧绰说：“你想借谁？”
大匠作说：“臣想借上将军。”
萧绰说：“你要借上将军？借他干什么？”
大匠作说：“臣听说上将军是汴梁人，那他一定熟悉汴梁，臣听说汴梁城建的很好，臣想请上将军给臣做个指导。”
萧绰说：“这个朕不能答应你，上将军留在军中，有许多大事要做。”
耶律隆绪说：“上将军是朕的左膀右臂，怎么去给你打下手？”
大匠作连忙说：“臣绝没有让上将军打下手的打算，