允熥得了老朱的同意，在又和老朱说了会儿话、然后退出来之后非常高兴。
允熥回到东暖阁，对等在这里的属官说道“陛下同意开海了，咱们写一个章程出来，过几日就呈给陛下。”
陈性善当然是反对允熥的这个政策的，但是他提出反对意见之后允熥不同意那他只能是不参与了。好在允熥之前就没有把他算在内。
张数是武人，对于政治上的事情不关心；杨任、卓敬到底是历过实务的，虽然不喜欢开海，但是在允熥给他们讲解以后，他们也知道开海是不可避免的，所以协助允熥；至于秦松则是铁杆的允熥支持者，允熥干什么他都支持。
刚刚说完，守在门口的小宦官走进来说道“殿下，有武将在文华门请求进来，自称是李须虎。”
允熥说道“快请进来。”然后自己走到东暖阁的门口等着，他不可能去文华门迎接的。
李须虎是崇山侯李新的长子，濠州人，是朱元璋的老乡。李新也是打过不少的仗、立过不少的功劳的人，但是本事与郭英、张温、曹震他们差远了，并且他本来只是世袭指挥使，是因为修建孝陵封的侯，所以不少人看不起他，但是老朱挺信任他。李须虎看起来仪表堂堂，所以老朱让他来为东宫属官。
允熥照例与李须虎寒暄一阵，然后就又投入到开海禁的事情上来了。
条条框框都订好以后，杨任说道“殿下，税收到底是多少抽一还需不断调整，现在暂定为按照十税一来抽税，这已经是很高的税赋了。”
允熥听到这句话有点想笑十税一竟然就是高税了，后世各国的关税，除了少数贸易港，那个的平均税率在10以下？并且为了防止海关的官员欺负商人，允熥决定各种货物都是采用一个平均售价的方式来纳税，这样实际税赋肯定低于十税一。
然后秦松提出一个有意义的问题“殿下，到底这个开海设通商口岸归哪个衙门管？新设立的主管官职叫什么？几品？第一任由谁来干？”
允熥想了想说道“既然是涉及税赋，当然是归户部，但是现在上沪县划归应天府，所以暂归应天府管；主官就叫提举，暂定为正六品。现在上沪县归了应天府之后知县也要为正六品，就把现在的知县改任，新任命一人为上沪县知县并兼任提举。”
但是允熥说完了官制之后对于人选则有些挠头，不过还是说道“杨卿，你久历州县，还是你来吧。”
杨任说道“臣愿往。但是臣刚刚为东宫属官不到一年，陛下未必准许。”
允熥也是考虑到这一点才挠头。他说道“那你可否推荐一人？”又对其他人说道“各位有人选，亦可推荐。”
众人想了想，最后还是杨任说道“殿下，如果去为此官，没有做过地方官的人是不行的，同时最好有户部的经历。臣有一名好友，名为张彦方，曾为户科给事中，后来为了少花些钱能养活自己的父母请任乐平知县，现在已经在乐平为知县四年。”
“张彦方为人清廉，但很有见地，虽然厌恶商人但是判案很公正；又曾为户部和州县，臣以为可以为之。”
允熥还是比较信任自己的属官的，但是这件事很重要，所以他说道“那孤明日与陛下提一下让其回京，孤与之面谈一下，如若不成孤让其为应天府其它县的知县。”反正这事儿也不着急，允熥有时间来慢慢操持。
陈性善虽然不赞同开海，但是身为东宫属官他也认为自己要出力。他说道“殿下，还需考虑朝堂之上的文臣的意见。自从汉代已来，商人就被列为五蠹之一，本朝开国以来又严厉限制商人经商；另外，一方面任用儒臣为官与民休养生息厉行节俭，另一方面实施老子的‘鸡犬不得相闻’的乡村，除了挑担的货郎，也用不到多少商人。”
“我大明富有四海，除了一些奢侈之用品，也用不到多少海外的东西。