崇德殿巍峨高大，百官站在台下，依次排列。
作为皇宫宫殿，洛阳皇宫其实已经十分破败，仿佛一个没落帝国，到了日暮西山的时候。
雨天外面暴雨，里面小雨。雪天外面暴雪, 里面小雪。冬天阴湿天气刮大风的时候，从破败的墙洞和没有修缮已经断裂的门窗吹进来，能将宫殿变成荒郊野外。
整个皇宫，也就崇德殿和刘备居住的西宫稍微好一点，其它地方几乎没法看，甚至不少宫殿都已经坍塌, 北宫已经成了遗迹, 全是残垣断壁。
这些宫殿的坍塌有些是毁于当年十常侍之乱，有些是年久失修, 还有些则干脆是人为破坏，比如当初董卓离开前火烧洛阳。
并不是刘备不想修，而是已经改名为工部的将作监算过一笔账，如果把南宫和北宫全部修缮一遍，恢复到康帝时期的模样，那花费岂止是个天文数字，两年军费开销也不过如此。
因为皇宫里用的一切原材料都不是普通材料，而是各郡产的名贵木料和石料，需要从各郡千里迢迢运来。
而且别说修缮，即便是维护费用，也是高的吓人。
拿后世首都故宫比较，故宫一年的维护费用高达数亿甚至十多亿，有一次光修缮养心殿就花了二点二亿。而洛阳皇宫是故宫的七倍，就可以知道洛阳皇宫修缮花费要多少。
因此汉孝康帝时期，刘宏大肆搜刮钱财, 有不少钱都用来修缮宫室。刘备现在还才刚过草创期，哪怕已经是天下最大的诸侯，也不可能把钱花在享受上。
当然。
或许有人会问，既然洛阳已经如此破败，那为什么还要把首都放在洛阳？学曹操把首都放在邺城不行吗？
还真不行。
一个帝国的首都是有讲究的，并不是要它在帝国位置的中心，而是要在帝国资源、人口、利益版图的中心。
比如带嘤有大量海外殖民地，且与欧洲大陆要有沟通纽带，首都就放在伦敦。
一来伦敦周边平原较多，适合居住。二来它比邻泰晤士河，拥有出海口，与欧洲咫尺之隔，方便随时坐船前往欧洲大陆。
目前大汉的情况也是如此。
首都之所以放在洛阳，是因为洛阳处于整个大汉版图的最中心区域。从洛阳不管是去那里，都非常近。
如果学曹操把首都放在邺城，邺城离兖州太近了，一旦打起来，就有可能被人轻而易举地进攻到首都，就好像明代首都离辽东太近，被清军攻破山海关，立即就导致国灭一样。
因此为了调集兵马和物资转运方便，至少在大汉重新回归一统之前，洛阳的首都地位大抵是不会被动摇。
崇德殿之前好歹修缮过一两次，虽然看着比较老旧，但不至于破败。
今岁冬天下了一场雪，正是年末寒冬腊月，雪花飞舞，室内门窗紧闭，大臣们一个个穿着棉袄盘膝坐在殿内的席上，席上还铺设了棉被，算是体贴这帮年纪较大的老臣们。
刘备高坐在主位上，台下三公九卿，这次关羽和张飞没有回来，只有陈暮在。谋士团当中荀彧回来年末述职，反正魏郡到洛阳也不远，也就两三日功夫。
九虎上将里，只有守卫京畿任务的典韦和幽州平定后回洛阳的张辽高顺在，其余人各司其职，牵招守在河内，赵云在颍川，黄忠在邺城，太史慈和臧霸在青州，徐荣则目前镇守辽州。
朝臣们济济一堂，做年末工作总结。
“陛下，今年御史台的御史们走访多地，暗中调查，共查出贪官污吏四十七名，其中县令九人，县令以上无，县令以下三十八人，皆证据确凿。”
太尉杨彪向刘备启奏道：“臣已经联合司徒，罢黜了这些官员，又从各地提拔了新的能臣干吏，以填补这些空缺，请陛下阅览。”
下方就有御史台的御史们拿