自从进入新疆，经过短暂的补给休养后，新三军就又准备出发了。
此时新三军接到的新军令就是，全力打通外蒙进疆之铁路沿线施工路段，对于阻止、骚扰铁路建设之任何势力，马匪予以坚决消灭！
不错！是“消灭”！不是驱散！这就让新三军的各级指挥员有点“挠头”了。
新三军才六万人马，护路施工没有问题。可要进行野战消灭可四处游击的马匪，那可就点，力有未逮勉为其难了！
对于广袤的外蒙大草原来说，这点人马太少了！
好在张大都督也并不糊涂！随后又一军令同时下达到了第二军和第三军。
命新二军、新三军各师、团、营可根据自己情况，自行招兵、自行训练。新二军、新三军可自主招收17个师团的名额。以便组成新疆省国防军第二集团军、第三集团军。
此令！
新疆都督府督军张鹏翔。
附则
（1）各师团不得接纳有极端宗教信仰之新兵入营。已入营之此类官兵应及时劝退。
（2）鉴于世界列强对于我国之渗透、窥探。各师团，不得私自接纳未经审核之新兵入营。一经发现直属长官直接撤职查办！特别是混入我军之日本人，一经发现就地枪决！
（3）训练合格之新兵，必须经都督府派往之内务委员及军事教官的双重审查验收合格后，方可成军。
新军成员名单，由内务委员签字画押后，方可申报都督府军事委员会，由都督府军事委员会，统一配发士兵铭牌、装备及军饷。
此时张大都督的集团里，经过这二货的引导，已逐步建立起了健全的各行政及军事机构。
行政方面就不说了，各国都差不多，横竖就是那几大部门。
而军事方面，张大都督这二货参考后世各国的成功案例，设置了最高军事机构，军事委员会及其附属军事参谋部。
但二爷也不会傻得放弃自己的一票否决权，它是穿越者好不？他知道这个时空的历史进程，这么大的作弊优势他会不用？他会由着军事委员会瞎指挥军事行动？他傻呀！
而其中最特殊的有两个部门，一个就是内务部；另一个就是军事情报部。
大家一看名字就知道这两个部门的职能了！一个对内，一个对外。但新疆集团内的其他人不知道啊！
1916年的中国军队里压根就没有这样的职能部门！而此时的民国政府里只有内务部，但此内务部非彼内务部，民国政府的内务部就纯粹的行政部门。而民国政府的军事情报部门，那也是在某光头上台以后的事了。
各地军阀都是得过且过的心思，再说各地势力整天都是“窝里斗”那一套，谁不知道谁啊！用不着专门设置人员，搜集情报。抓几个当地老百姓一问就知道了。
军阀的军队哪有保密意识！就是此时的整个国家，从上到下，从统治者到国民都没有国家安全的保密意识。
各地拥兵自重的军阀们，他们根本就没有国家层面的大局观！谁在意过国际形势？谁考虑过中华民族的前途问题？谁愿意花钱养这么多“闲人”？
有这些钱，他们还不如多购些土地，多娶几房姨太太呢！
所以，二爷成立这两个部门，在集团内部产生了很多质疑！
特别让人诟病是~内务部的战场纪律执行权，竟然有“先斩后奏”之权？
你张大都督这是要搞锦衣卫的“恐怖政治”吗？
其实他张大都督照搬的就是前世苏联时期的政治委员制度，别管这个制度后世有多少人诟病它。
先不论它在苏联卫国战争中的冤假错案，但你不得不承认他们在苏联卫国战争中的积极作用。
要不是这帮坚定的极端的政治委员，就当时苏联整个国家军队的兵