而经过行政院的认真研究之后，制定出的解决之道是占领浙江省，首先阻止日本，即使是不发生全面战争，但也必然会对华东政府的战略方针造成影响，占领浙江省，就是对华东政府的补偿，毕竟是又扩大的领地，也算是失之东隅，收之桑榆；其次是华东政府占领浙江省之后，就直接和福建省相接壤，足以威摄日本，毕竟现在日本对华东政府还是有很深的忌殚之心，否则这次也不会只强租温州府、台州府，因此双方接壤之后，日本的行动也会收敛一些，当然如果日本还不知进退，华东政府也可以由浙江省出击，给日本一个教训。
最后一点也是最重要的，华东政府占领浙江省，也是给其他各国释放一个信号，如果再不阻止日本的疯狂行为，那么华东政府就有可能改变先北后南的战略方针，而改为先南后北，这对英法美等诸国自然是不利的，因为南方是他们在中国最后的利益所在。虽然诸国都知道，华东政府的最终目标是统一全国，但采取先北后南的战略方针，则各国依然还有5年左右的时间经营中国南方，如果再有其他意外事情发生，则还可以维持更长的时间，因此要避免华东政府先拿南方开刀，就必需采取更有力的手段，给日本施压，迫使日本放弃入侵。
而要占领浙江省，最好是采用和平方式，浙江巡抚周馥是李鸿章的幕僚出身，以前和华东政府也有过一些来往，算是有几分香火情，而且周馥在清廷的官员中，还算是一个有能力，懂洋务，又务实的官员，应该是一个可以争取的对像，毕竟能够不动刀兵，收取浙江，是再好也不过的。
同时现在华东政府还有一个最适合去劝说周馥投降的人选，就是李鸿章之子李经方。在李鸿章去世之后，清廷念李鸿章之功，封李经方挂礼部左侍郎衔，总理府衙门学习行走之职，但李经方并没有上，而是就在上海定居，靠着李鸿章留给他的产业，也能过上十分优越的生活。平时和盛宣怀、张謇、赵维忠等人互有来往，有时也接上海市政府的邀请，参加一些活动。
由于有李鸿章这层关系，因此让李经方去劝说周馥归顺华东政府，自然是最合适的。于是立刻让李松晨去找李经方，请他去一趟浙江省，劝说周馥。
而李松晨找来李经方，向他说明了华东政府的请求，李经方想都没想，立刻就答应了下来。原来李经方的功名心颇重，又正当盛年，自然是不甘只做一个富贵闲人，了此一生。只是他也知道，自己和旧朝的联系紧密，要在新朝谋个一官半职并不容易，需要等待一个合适的时机，而现在华东政府请他出面去劝说周馥，李经方也意识到机会来了，如果自己能够说动周馥归顺华东政府，自然是为华东政府立下一功，那么再在华东政府谋个官职，也就是顺理成章了。而且李经方认为，说服周馥并不是什么难事，毕竞现在周馥面对的是一个死局，除了归顺华东政府之外，几乎没有别的路可走。
于是李经方立刻离开上海，来到杭州，求见周馥。虽然知道李经方十有八九是来替华东政府做说客的，但有李鸿章这层关系，而且周馥和李经方相识也有多年，而且周馥也想知道华东政府到底有什么话说，因此命人将李经方请到自己的书房里叙话。
李经方来到周馥的书房里，两人见礼己毕，分宾主坐下，又有人奉上茶来，周馥才笑道“伯行此来，是为华东政府做说客吗！”
李经方也呵呵笑道“玉山兄果然目光如炬，不过经方此来，即是为华东政府传话，同时也是为了玉山兄着想啊，玉山兄以为，如今这浙江的局面，还有可为吗！”
周馥苦笑了一下，没有说话。
李经方也没有继续再追问下去，而是接着又道“现在日本一意孤行，执意要强租台州府、温州府；而英法诸列强又不愿与日本彻底翻脸，虽然也出面周旋，但恐怕是难以阻止日本，而其他督抚大员畏惧日本的势力，只