大业二年秋，洛阳禁中太极宫。
太极宫作为大梁新朝皇城大内，最显著的一个特点就是宏大。而太极宫之所以修筑的如此宏大，夸功之余，还有另外一个原因，那就是劳动力太多了。
这里所言劳动力，主要就是诸多内附胡人战俘。这些聚众作乱的胡人们，在大梁王师强大兵锋碾压之后，几乎是成部落成建制的被俘虏或是归降。由此带来一个问题，那就是不好安置。
须知这些战俘本身便不属善类，丢下甲戈是流人，重新拾起便是乱民，如果要妥善安置下来，则必须有强大的武力用以震慑。
大梁王师在攻灭羯国，统一南北之后，兵锋势必要指向四边仍未平定区域，根本不可能留驻地方以监视这些胡众们的安置问题。
当然也有一个地方是例外，那就是天中河洛。河洛是四边王师在久战之后归国休整的大本营，也是新兴帝国的绝对中心，长置有十万人以上的主力作战部队，这是其他地区所不具备的武力优势。
正因如此，将诸胡流人集中于河洛，通过劳役来逐步瓦解掉他们原本的内部构架，沉重的劳作又能消磨掉这些胡众过往经年所积攒的凶性，重新予以整编分配，再以洛阳为中心，向四边进行输送役用，能够最大程度上防止这些胡众们乍降乍叛，也能将这些劳动力最大程度保留下来，投入到久经战乱之后的复建中去。
比如伐蜀王师发兵南下之后，洛中便又收集整编将近两万人的羯胡丁壮随后而行，他们除了一部分需要留在襄阳承担毕生的劳役之外，其余的则就需要在蜀中平定之后，分批进入蜀南南中区域，成为之后王师继续南下的先驱小卒。
南中地属宁州，名义上虽然仍归中国节制，但其实早在旧晋江东政变前后，这一片区域统治权便被当地土族如爨氏等所掌握，绝朝年久。甚至在大梁创建，梁使南行通告的情况下都置若罔闻，不臣之心昭然若揭。
眼下的大梁刚刚统一宇内，民生百业亟待复兴，暂时是没有足够的掌控力去彻底收服宁州这一偏远地区，但并不意味着对那些桀骜土宗便会视而不见，任由做大乃至于威胁蜀中之后的复治，给予必要的敲打迫其臣服也是应有之义。
正是因为此类劳动力的充足，天中兴创速度也是惊人。
太极宫规制宏大，也带来一个比较无奈的结果，那就是禁中役用，特别是内苑人用的严重不足。苑中宫人宦者，堪堪千数之众。
当然，当今圣人嫔御本就不多，不过一后二妃而已，即便是加上诸子女，千人侍奉那也是绰绰有余。
可是一方面，宫人宦者的存在可不仅仅只是侍奉日常衣食起居那么简单，许多必要的章制、礼仪都有定数，而另一方面，禁苑规模宏大，这千数宫人宦者分布其中也实在是显得冷清空旷，以至于禁苑启用年余，仍有许多区域被封存荒废。
基于这一点，皇帝陛下也曾经在朝日提议与其任由宫室荒废，不如放开一些区域以资民用。但这一建议一提出来，便遭到群臣众口一词的否定。
开玩笑！就算是新朝甫立，需要倡俭节用，也不差皇帝陛下这几间屋宇。
更何况禁苑所在，关乎君王安危，如今天中正是时流汇集、品色复杂，一旦开禁，所带来的宿卫压力与消耗，又比能收到的那一点利好大得多，得不偿失。
如此不成，任由禁苑荒废下去也是不妥。群臣不乏进言募选籍民良善以充宫实宫用，但这一问题又遭到了皇帝陛下的否决。
不当家不知柴米贵，皇帝陛下正忧于大军频动、军费沉重，还有广袤领土亟待兴复创建。当此时节，一个人恨不得分成两个人用，妇女也是不逊于丁壮的珍贵劳动力，内苑留用千人他都有感于太奢侈，又哪里肯为充宫实而普集人力废置。
最终，还是执掌内苑的皇后司马氏提出一个折中的方